海关总署新近公布的今年前两个月我国外贸进出口数据并未出乎人们的预料，进出口总值双双下降。特别是中国经济三驾马车之一的出口，遭遇了一次“断崖式下跌”，其2月份的贸易顺差从1月份的391亿美元大幅收窄至48.4亿美元，缩水达342.6亿美元。中国进出口企业正在遭遇“倒春寒”。
那么，如何让拉动中国经济的三驾马车之一———外贸进出口健康前行，政府部门应该怎样做？中国海关正在积极地探索与尝试。
助加工贸易企业开拓国内市场
深圳加工贸易企业占到了全国的五分之一。金融危机强化了加工贸易转型升级的“倒逼机制”。艾美特电器(深圳)有限公司是一家全球知名的小家电企业，其产品远销欧美市场。受金融危机影响，企业订单锐减，数条生产线被迫停产，企业面临裁员压力。
为支持进出口企业扩大内需，帮助加工贸易企业拓宽国内市场，深圳海关急企业之所急，深入企业调研，并将海关新出台的“简化手续、先销后税、调低利率”等政策及时向企业宣讲，引导企业用足用好国家政策。
最近，艾美特启动内销，数千员工热情高涨地重回生产线。该公司董事长郑立平兴奋地告诉记者：“在我们启动内销的决策和操作中，海关给我们提供了许多宝贵的建议。内销启动不仅缓解了企业的生产压力，更重要的是为我们赢取了抢占国内外市场的先机。”
据悉，目前已有比亚迪、兄弟高科等8家大型企业办理了“先销后税、集中申报”，计划每月内销总额达2827万美元。另有180余家中小企业表示，海关此举切实为企业开拓国内市场打了一剂强心针。
给出口企业送去“真金白银”
嘉兴康龙纺织有限公司进出口主管董汉鹏刚刚收到了最新的订单统计数据，3月份公司的出口额有望达到500万美元，在经过16个月出口严冬后，终于看到了一丝复苏的希望。
董汉鹏告诉记者，今年初以来，嘉兴海关推出了快速落实新政、降低通关成本、简化审批手续等六项服务地方经济、帮助企业发展的新措施，不少和康龙纺织一样的出口型企业明显感到资金周转压力减轻、出口成本降低，产能也开始有所恢复。
康龙纺织是嘉兴市规模最大的纺织布料出口企业，刚刚成立一年便遭遇了金融风暴的打击，其出口额不及原计划的一半。与此同时，企业每年还要缴纳总额高达1000多万元的台账保证金，资金周转压力沉重。
“嘉兴海关及时宣传、支持企业用好用足加工贸易和税收优惠政策的举措，为众多经营困难的出口企业送来了‘真金白银’。”董汉鹏说，去年底，正是在海关指导下，企业及时办好了台账保证金“实转”变“空转”手续，当时就省下了300多万元，今年企业将新增流动资金800多万元。
“加工贸易政策调整的文件刚出台，我们就第一时间通过电话、网络等途径通知了企业。”嘉兴海关关员告诉记者。从去年12月1日政策调整以来，嘉兴海关共为1791份加工贸易合同办理了保证金台账“空转”手续。目前，嘉兴市已有49家企业为此减轻资金压力约八千万元。
税则调研为汽车行业发展“松绑”
作为国内汽车散热器行业的龙头企业，浙江银轮机械股份有限公司近年来不断有新型汽车散热器投放市场。但随着出口量的持续增加，银轮公司的新型产品却屡遭通关瓶颈。
“我们设计生产的新型产品申报为汽车零件税号，经常会引起海关的质疑，通关不畅影响了公司对外供货，也削弱了企业参与国际市场竞争的优势。”浙江银轮机械股份有限公司负责人张建新的一句“抱怨”引起了上海归类分中心海关专家们的重视。
“通过调研，我们发现银轮公司散热器归类问题并非个案。”上海归类分中心负责机电商品的关员王霆轩言简意赅。随着节能、环保等要求的不断提高，《税则》对汽车散热器产品列目相对简单，已经跟不上汽车散热器技术的迅速发展以及整个行业的发展态势，由此造成了产品通关过程中频发商品归类争议。
很快，上海归类分中心就把“在《税则》中增列汽车散热器税目”定为税则调研课题，并报至海关总署，经审核后又上报财政部。在海关的积极“穿针引线”下，最终促使国务院关税税则委员会审批通过了“对汽车散热器单独列目”这一建议，并在2009年版《税则》中予以调整。
抵御金融危机不能以侵权为代价
今年以来，北京、厦门、珠海、深圳等海关相继查获大批出口侵权货物，有效保护了权利人的利益。然而，随着金融危机的蔓延，有一种声音却在悄然地膨胀：“现在经济形势不好了，不用别人的商标货物出口就更难了”。近日，青岛海关连续查处了三起出口商品涉嫌侵权案件。当时，一位侵权货物当事人在海关作笔录时就发出了上述的抱怨。
“尽管经济形势严峻，但是抵御金融危机不能以侵权作为代价。”谈到近期查处的侵权案件，青岛海关知识产权保护人士表示：“知识产权对企业来说，不仅是一个商标、一个专利，它还是一种无形资产，能带给企业隐形财富。一个响当当的自主品牌在应对金融危机中能发挥重要作用。”
青岛赛轮股份有限公司对此有切身的体会。该公司不仅拥有自己的品牌，也经营一小部分定牌生产业务。其业务人员李先生深有感触地说，在此次金融危机中，定牌生产决定权因在品牌商手中，故企业利润较薄还往往陷入被动。而企业拥有的自主品牌就大不一样了，因自己可以掌握主动权，并能通过自主调整经营策略来提高竞争力，在此次金融危机中显示了极大的抗风险能力。
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