纺织行业渡难关，盼税收再给“加把劲”

贾艳敏委员对纺织业有着深厚的感情，1969年她就在北京清河毛纺厂当纺织工人。目前已身为中国财贸轻纺烟草工会主席的贾艳敏表示，为应对纺织行业所遇到的10年来最为严重的困难，应进一步加大税收政策扶持力度。

纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业。2008年，贾艳敏曾组织并参与了对纺织行业现状的实地调查。她表示，为解决纺织工业的现实困难，现行税收政策至少在三方面还有调整空间：

其一，继续提高纺织品服装的出口退税率。近几个月来，国家多次提高部分纺织品、服装的出口退税率，这无疑给纺织企业带来了重大利好。尤其对出口型企业来说，出口退税率调高所产生的利润“直接而迅速”，增强了企业迎接挑战的决心。贾艳敏说，期待纺织品、服装的出口退税率进一步提高，使我国出口退税制度尽快与国际惯例接轨，实行免征免退或全征全退，真正实现“零税率”。

其二，给予纺织企业“进项税和销项税对等”的税收扶持政策。1994年，我国开始实施增值税制度，按照规定棉纺织企业所用主要原料棉花的进项税率为13%，生产出的棉布销项税率为17%。“高销低进相差4个百分点。”贾艳敏说。由于棉花占棉纺织企业生产总成本的70%以上，高征低扣的税收政策有失公平，加重了纺织企业的成本负担。贾艳敏呼吁，应该尽快解决棉纺行业增值税高征低扣的问题，给纺织企业一个宽松的发展环境。

其三，取消棉花进口滑准税，对棉农实行直接补贴。当前，国内棉花远远不能满足纺织行业的生产需求，需要大量从国外进口棉花。为避免外棉对国内棉花产生冲击，国家在增加进口棉花配额的同时，从2005年5月开始，对超1%关税配额的进口棉花实行滑准税政策。滑准税增加了纺织行业的原料成本，压缩了企业利润空间，国内棉农也没有得到实际利益。因此，贾艳敏建议取消滑准税，所有进口棉花执行1%的进口税率，同时对棉农实行直接补贴。