16%到17% 一步之遥还是远在天边？

据中国海关统计，2月中国外贸进出口总值为1249.5亿美元，比去年同期降24.9%。其中出口649亿美元，下降25.7%；进口600.5亿美元，下降24.1%。更糟糕的是，中国外贸进出口总值已连续4个月下降，今年1月降幅高达29%。这意味着，金融危机对中国实体经济的影响非常严重，且还没有看到任何复苏迹象。不仅如此，据中国商务部最新统计数据，去年10月以来，中国吸收外资已连续5个月下降，最高降幅也在20%以上。在出口形势严峻、外需不振、主要出口市场贸易限制增加的情况下，出口退税成为中国“保出口”的首选策略。

2008年8月到2009年3月短短半年内，中国六次大规模上调了纺织服装、玩具、家具、机电和化工等产品的出口退税率。从4月1日起，纺织品服装的出口退税率上调至16%。

在今年全国“两会”上，有数位代表、委员建言，再次提高纺织业出口退税率。纺织服装出口退税率提高至17%似乎成了“两会”后业界的普遍预期。但此次上调幅度低于先前预期的2个百分点，相关出口企业感到“还不解渴”。

权威数据显示，我国规模以上纺织企业2008年前两个月对外依存度仅在23.99%左右，而大规模以下的中小纺织企业对外依存度高达49.95%左右，这部分企业规模偏小，受出口退税的影响最大。根据2月的海关统计，纺织品服装出口总值为66.75亿美元，下降35.1%。以环比算，纺织品服装出口比1月份下降56.17%，其中纺织品下降45.75%，服装下降60.86%。

据了解，在得到纺织品服装出口退税率要提高的确切消息后，不少企业及时调整了出货时间，将原本应在3月底售出的货安排在了4月初，以便享受政策优惠。由于此前业界普遍认为出口退税率调整将一步到位，纺企也多根据17%的退税幅度压缩利润空间以争取订单，现在却不得为这一乐观判断埋单。16%背后有争议此前业界曾数度传言，纺织品服装出口退税率有望上调至17%，但始终无结果。此次出口退税率再次上调早在市场的意料之中，但速度和额度却又在意料之外。

退税上调给企业带来的只是一个信心的作用，实际意义并没有想像的那么大，国际市场需求才是根本问题。专家指出：倘若纺企自身的议价能力不提高，仅寄望于依靠提高出口退税率来保出口，这在很大程度上会成为一纸空谈。而且，出口退税率在经历了连续上调之后，进一步通过出口退税来摆脱外贸困境的政策空间已经不大。

业内专家认为出口退税率再次提高到17%的可能性极其微小。无论16%与17%之间是一步之遥还是远在天边，企业亟待考虑都是退税率上调后自身该如何作为，企业不能靠等待政策，而更应该靠提高产品质量、创新力和附加值，实现产品转型。