商务部：贸易保护主义加剧 二季度出口难改观

中国对外贸易形势近期出现了一些积极变化，但国际市场需求低迷状况可能仍然要持续较长时间。

商务部近日发布《中国对外贸易形势报告(2009年春季)》，重点分析了2009年一季度中国对外贸易运行情况。报告指出，由于世界需求并没有出现回升且贸易保护主义加剧，二季度中国出口难以出现较大改观。

根据报告，商务部预计世界经济短期内复苏的可能性不大，中国外贸发展面临的困难依然很多。未来中国外贸企业将面临的困难包括，外部需求严重萎缩、国际贸易融资困难、及贸易保护主义加剧。

外需仍十分低迷

据报告分析，美欧日经济仍面临很大困难，企业亏损严重，居民收入和就业状况继续恶化，各国刺激经济措施真正见效尚需时日。

此外，受国际金融危机影响，全球流动性紧缺尚未有效缓解，各国贸易融资条件普遍恶化，国外进口商和经销商资金压力加大，纷纷采取减库存、压订单等方式规避风险。加上国内银行为防范风险对出口企业慎贷、惜贷现象普遍。

世界贸易组织(WTO)预计，2009年全球货物贸易量将下降9%，为二战以来的最大跌幅。其中发达国家出口量将下降10%，发展中国家出口量将下降2%至3%。

“由于服装等传统产品的出口市场主要为欧美，替代性较差且伴随着出口退税率的提高，新兴国家在第二季度面临困难仍然较大，因此出口仍不容乐观。”华宝信托研发中心宏观经济分析师聂文在接受采访时指出。

不过，也有专家认为，虽然困难还是很多，但是，形势已经开始好转。商务部研究院研究员李健表示：“二季度中国出口将继续呈现总体下降态势，但降幅将有所缩小。”从2008年基数看，进出口高点主要出现在二、三季度，因此进出口同比在2009年二、三季度转为正值的可能性很小。

商务部报告也指出，对欧美日出口有所改善，对新兴市场出口分化明显。一季度，受欧、美、日三大经济体陷入深度衰退的影响，中国对欧盟、美国、日本进出口继续下降，但降幅低于总体降幅，且3月份出口降幅呈现收窄态势。

贸易保护主义加剧

报告指出，在世界经济和贸易出现急剧下滑、各国就业压力增大、市场竞争更加激烈的形势下，贸易保护主义势头加剧，提高关税、滥用救济措施等各种贸易摩擦急剧增多。

2009年一季度共有11个国家和地区对中国发起“两反两保”调查25起，其中反倾销18起，反补贴1起，保障措施3起，特殊保障措施3起。

“中国出口状况大部分还是取决于国际需求的总体环境，对中国出口威胁最大的是贸易保护主义。”聂文向记者表示。

虽然3月份出现一些积极变化，但由于世界需求并没有出现回升且贸易保护主义加剧，二季度中国出口难以出现较大改观。不过，商务部认为，从三季度起，随着世界经济复苏渐趋明显，需求随之上升，中国企业在危机时受损较小，能够率先受益。

不仅仅是贸易保护主义影响出口，汇率波动也影响中国出口产品的价格优势。报告预计，2009年中国对外贸易仍将面临外部需求严重萎缩等诸多困难。报告称，近期一些国家货币汇率剧烈波动，部分与中国产品结构相似的发展中国家货币对美元大幅贬值，对中国产品价格优势形成较大冲击。

报告中没有给出具体政策建议或者对今年进出口增速的预期。不过，商务部认为，接下来，外贸政策会延续和落实此前出台政策措施，并通过加强对中小企业的信贷，来缓解出口企业资金压力；并通过扩大货币互换、人民币结算等方式，为外贸出口创造条件。