印度将土耳其对进口棉纱的保障措施诉诸WTO

据路透社报道，2009年3月11日，世贸组织官方网站发布的文件显示，印度已将其第二大纺织品出口市场——土耳其针对进口棉纱的保障措施诉诸世贸组织。

印度要求与土耳其就此争端展开磋商之际，正值世界各国为应对全球经济放缓而纷纷采取措施保护本国出口商和国内产业之时。同时，该争端表明，发展中国家正处于激烈竞争中的纺织品历来是富国与穷国紧张局势的根源，因为来自亚洲的廉价进口产品正威胁着美国和欧盟的服装厂商。

当然，国际贸易规则允许受到进口产品激增冲击的国家采取临时性关税措施，为其国内产业的调整争取时间。但他们必须考虑受该措施影响的出口国，并努力维持水平实质相等的减让或其他义务水平，包括提供适当的贸易补偿。

土耳其作为主要的棉花生产国，自2005年棉纱进口增速破纪录之后，于2008年夏开始适用保障措施。据土耳其提供的文件显示，2005年，土耳其棉纱进口同比增长63.6%，2006年为46.9%，2007年为119.7%，2008年前5个月同比增长32.1%。虽然土耳其同期棉纱消费量增长，但该行业的就业率和国内产量却呈下降趋势，而进口棉纱的市场份额从2004年的2.8%升至2007年的12.5%。

对此，土耳其通过对进口棉纱征收为期3年的临时性进口关税以予应对。当时，土耳其放弃了对那些棉纱供应量较小的发展中国家征收临时性进口关税，但由于印度是其最大的供应商之一而不在此列。

2009年1月，另一纺织品生产大国埃及也实施了类似措施。埃及作为印度第五大纺织品出口市场，印度同样对埃及的该项措施也表示关注。