国务院推六项政策稳外需 业界仍期退税调整

中国外贸自去年11月来已连续多月阴雨绵绵，目前暂时还看不到订单明显回暖的迹象。在不少进出口企业正为下半年如何过冬困惑时，国家及时出台新政策。

国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的政策措施。

会议指出，当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。必须坚持扩大内需和稳定外需相结合，通过扎实细致的工作，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低程度。

为进一步稳定外需，该会议确定提出了包括完善出口信用保险政策、完善出口税收政策、大力解决外贸企业融资难问题、进一步减轻外贸企业负担、完善加工贸易政策、支持各类所有制企业“走出去”以带动出口等6项政策措施。其中，提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元，2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。

据海关统计，今年1至4月，我国对外贸易进出口总值5994.1亿美元，下降24.3%。多种数据显示，中国外贸目前负增长的局面难以在短时间内扭转。5月初结束的第105届广交会出口成交总额下滑16.9%，被喻为“中国外贸风向标”的广交会吹来的依然是寒风。据网上调查结果显示，64.22%的被调查者感觉纺织服装行业根本没有回暖，仍然处于低迷，此外，73.63%的被调查者认为国际市场需求“疲软”难在短期内结束。

中国国际贸易学会常务理事周世俭昨日在接受记者采访时谈到，在目前中国外贸形势依然非常严峻的情况下，这些措施将可以起到刺激和鼓励的作用。国家之所以如此重视外贸，因为这关系今年中国GDP能否保住8%的增长。

周世俭说，消费、投资和出口作为中国经济三驾马车，但由于受国际金融危机影响，今年以来出口呈现两位数负增长，导致今年第一季度中国外贸对GDP贡献为-0.2%，在此情况下，非常有必要出台一些措施保出口、保市场、保企业以及保就业。

“明确提出保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，说明国家非常重视稳定汇率对稳定外贸的作用。此外，在完善出口税收政策中提到继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，这意味着将进一步上调一些商品出口退税率。”周世俭说。

不过，目前是否可以继续上调出口退税率仍存疑问。亚洲鞋业协会秘书长李鹏在接受记者采访时谈到，目前鞋产业出口退税率为13%，远低于同属于劳动密集型的纺织服装16%的出口退税率，虽然各方在积极争取上调出口退税率，但由于国家财政比较紧张，有可能将此计划暂时搁浅。