两会闭幕 把握战略机遇推动纺织行业发展

今年两会，不仅是一次凝聚智慧的会议，更是一次坚定信心的会议。

在全球金融危机的背景下，今年两会举世瞩目，凸显了中国作为新兴经济大国不容忽视的力量。温家宝总理在政府工作报告中指出，综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期，今年国内生产总值增长将保持在8%左右。温总理同时强调，做好今年工作必须把握“扩内需、保增长；调结构、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和谐”的原则。这些对于纺织行业战胜当前困难，转变发展方式，推进战略性结构调整，促进产业发展上水平，都具有重大而深刻的指导意义。

在国际金融危机影响下，今年GDP增长目标仍然锁定在8%左右，表明我国政府将进一步坚定应对危机的决心和信心，鼓舞干劲，继续保持经济平稳较快发展。中国各种问题归根结底都要靠发展来解决。保持8%左右的增速，有利于稳定社会预期，增强发展信心；有利于扩大城乡就业、增加居民收入，保持社会稳定。同时，对于国际社会也将产生重要影响，对扭转世界经济颓势以及周边贸易伙伴国经济走出困境，都具有重大意义。正如国际社会所评论的，在世界经济总体低迷的背景下，中国经济有望率先复苏，这将是对世界经济的重大贡献。

我国纺织工业作为国民经济的支柱产业，对GDP的增长有着突出贡献，因此，增长8%这一目标的提出，更加明确了纺织行业应承担的任务和责任。纺织既是支柱产业，又是传统产业，改造与升级是行业发展的重中之重。国家给予纺织行业一系列政策支持，鼓励企业加快技术改造和产品创新，加快淘汰落后产能，加快产业结构战略性调整，其目的在于尽快使行业发展上水平，不仅为保持GDP增长作贡献，而且为提高GDP质量而努力，改变中国仅为“世界工厂”的现状，推动产业向高端发展。

发达国家在追求GDP增长的同时，更加注重GDP增速和质量的统一。高质量的GDP主要体现在产品技术含量高、高端产品比重大、技术密集或创新型产品多、自主品牌和自主知识产权多等方面。而这些都离不开自主创新，因此，今年的政府工作报告特别强调，要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，重点建立一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心，加强科技基础能力建设。同时，完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。

促进行业发展上水平，还要坚持扩大内需的方针，调整投资与消费的关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我国纺织行业是典型的投资和出口拉动型产业，在“投资、出口、消费”这“三驾马车”中，消费对产业的拉动作用主要体现在国际市场上。较高的国际市场依存度，使国内纺织行业在面对全球性金融危机冲击时，遭受了严重损失。我们认为，这场危机暴露了国内纺织行业发展中的结构性矛盾和问题。如果说，当年西方发达国家纺织产能的转移促使我国企业形成了对外贸的专注，那么，这场百年不遇的金融危机应该让纺织企业理性回归，发现并感悟拥有13亿人口的国内市场才是最值得珍惜和重视的优势资源。对此，国外媒体评论说：中国在世界经济中扮演的角色正逐渐从“世界工厂”向拥有人口资源的“增长市场”转变。

加强节能减排，是纺织行业上水平的一个重点环节，也是行业调整振兴的一项重要内容。今年是实现“十一五”节能减排目标的关键一年，温总理在政府工作报告中指出，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。

节能减排任务艰巨的纺织行业，按照国家统一部署，通过加大资金与技术投入，加快技术改造、行政监管和落实责任制，使节能减排工作取得了一定成效。我们认为，为了按时完成节能减排约束性目标，纺织行业还须在建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施，开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术等方面做大量工作，付出更多的努力。

今年，缩短了会期的两会，更加务实，更富新意。在世界金融危机形成的迷雾中，两会为我们指明了前进方向，坚定了发展信心。我们坚信，只要紧紧依靠党的领导和全国各族人民的共同努力，就没有克服不了的困难，就一定能够把国际金融危机的不利影响降到最低程度，就一定能够推动纺织工业又好又快发展。