纺织行业“振兴规划”具体政策措施引热议

国务院近日全文公布《纺织工业调整和振兴规划》，提出了2009年到2011年我国纺织产业的五项目标、八大主要任务和十项具体政策措施。

据记者了解，来自纺织业界的人士认为，内容仍稍嫌“中规中矩”，没有意料之外的惊喜。中国第一纺织网总编辑汪前进认为，很多企业重点关心的问题还缺乏实质的、行之有效的措施和可操作性，规划仍须进一步完善与细化。

一问：淘汰产能过快？

规划提出，2009年至2011年，我国纺织产业要结构明显优化，中西部纺织工业产值所占比重提高到20%左右。淘汰落后取得实质性进展，到2011年，淘汰75亿米高能耗、高水耗、技术水平低的印染能力，淘汰230万吨化纤落后产能，加速淘汰棉纺、毛纺落后产能。

对此内容，汪前进表示，政府应在设法减缓行业急速降温或企业集中倒闭带来冲击的同时，通过补贴等形式鼓励一部分缺乏竞争力的生产能力有序退出。

规划还提出要培育100家左右具有较强影响力的自主知名品牌企业，将自主品牌产品出口比重提高到20%。

但是，浪莎股份公司董秘马中明对记者表示，浪莎目前工作重点是搞好企业内部经营。

二问：推行“下乡补贴”？

而对于国内市场，积极开拓农村市场、增加对边远乡村的销售被列为促进国内服装消费的重要内容。

汪前进把农村市场称作“埋在土里的珍珠”。他认为，经过近十年的高度增长，即使今后国外经济环境转好，继续大幅提升出口市场份额的空间也已经不大。纺织业可以仿照“家电下乡”，推行纺织品下乡补贴，以提振农村市场。

三问：中小纺企如何获贷？

上海飞马进出口公司办公室主任茅霞华向记者表示，希望国家对纺织行业新技术新产品的支持能采取资金补贴方式，因为“退税率提高要与客户共享，而对品牌的支持才是给自己的”。

此次规划也对企业关注的资金支持问题予以浓墨重彩。一方面将加大对纺织企业的金融支持，加大信贷支持力度；另一方面将加大对中小纺织企业扶持力度，现有支持中小企业发展的专项资金(基金)等向纺织企业适当倾斜。此外，新增中央投资中设立专项重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步。

但汪前进预测该项政策收效甚微。首先，只有少数优势企业才能获得专项资金支持；其次，占行业比重99.4%的中小纺企信用等级较低，如果国家不能尽快完善贷款信用担保等配套机制，中小纺企想要得到较多贷款仍然困难。

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物流振兴规划：要打破行政区划界限

物流振兴规划全文近日发布。国家发改委网站发布的《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》显示，目前，产业升级和物流企业兼并重组仍是物流业发展重点。与其他行业振兴规划相比，物流业的振兴规划偏重于基本原则和框架，着眼于行业的全面布局和长远发展。

据记者了解，规划的总体目标是，力争在2009年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。

在优化物流业发展的区域布局一项中，规划提出，要打破行政区划的界限，按照经济区划和物流业发展的客观规律，促进物流区域发展。

对物流企业来说，税收优惠、立法完善等具体细则更具有吸引力。此次规划在政策措施中也有所涉及。