中央政府决定再次提高部分产品的出口退税率,调整部分产品出口关税。意在提高我国出口产品竞争优势,以稳定我国劳动密集型产品的出口。
国务院常务会议11月12日做出决定,自2008年12月1日起,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率;并取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税,降低部分化肥出口关税并调整征税方式,对个别产品开征或提高出口关税。
此次调整共涉及3770项产品,“覆盖面”大于之前的两次。2008年8月1日起政府将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%,11月1日起再次上调3486项商品的出口退税率,其中纺织品出口退税率再次提高至14%。中央政府如此频繁提高部分产品出口退税率,意在稳定我国的外贸出口。
自07年7月出口退税率被调整后,我国出口增速就开始锐减,净出口增速从1-7月份的80%回到8-12月份的23.5%。08年的第一、二、三季度,出口同比增长分别为21.4%、22.5%和22.3%,相比2007年同期都是较大幅度的回落。国家统计局此前公布的我国前三季度经济运行,前三季度货物和服务的进出口对经济增长的贡献率为12.5%,比2007年同期下降8.9个百分点,拉动经济增长1.2个百分点,同比下降1.2个百分点,数据显示出口对我国经济增长的贡献大幅下降。
中国海关总署的统计显示,我国传统大宗商品,出口增长呈现放缓趋势。其中,1-10月份,服装及衣着附件出口增长仅1.8%,比去年同期大幅回落21.1个百分。以纺织业为例,1-8月,中国对欧盟、美国、日本和香港的纺织出口总值同比增长分别为33.5%、-1.34%、5.67%和-11.66%。除欧盟外,中国对主要贸易伙伴出口普遍放缓,其中,美国和香港已呈现负增长现象。而且,鉴于欧洲经济已出现越来越严重的衰退迹象,而且近期人民币兑欧元升值速度明显加快,中国对欧盟的纺织出口也极不乐观。
缘于外部需求放缓,我国外贸出口前景不容乐观。中国人民银行第三季度5000家企业调查显示,出口订单持续回落,从同比增长10%下降到5%以下,跌至05年7月以来的最低点。10月份的PMI(采购经理指数)中的新出口订单指数跌至41.7。当该指数小于50就代表经济总体收缩,订单下降。外部订单的下降将导致我国外贸出口增速放缓。
分析师认为,由于经济衰退调整的主要是高端产品的消费需求,而基本消费品的需求基本上是稳定的。经济不景气时,受购买力影响,价格就显得重要。我国出口的多为劳动密集型的基本需求品,因此,提高劳动密集型产品出口退税率,则可以降低我国出口产品的生产成本,提高我国出口产品的竞争优势。