公司董秘辩称规划未提及公司名称，因此没及时公告，但法学专家指出，在可能影响公司股价的消息尚未完全确定时，应进行信息预披露
不到一个月的时间，华芳纺织(600273 )再次陷入内幕交易的舆论漩涡。在弱市行情下，华芳纺织却接连涨停，成为炙手可热的“焦点股”，公司8月7日的重大事项公告分外抢眼。根据《张家港市城市总体规划(2011年—2030年)》(以下简称《规划》)，公司的部分土地可能被政府收储。有投资者质疑，华芳纺织8月3日就出现涨停，恰好在公告前一个交易日，是否涉嫌内幕交易？
对此，华芳纺织董秘赵江波反问《证券日报》记者：“十二五规划我是不是也要公示一下？”她表示，《规划》中并未提及华芳纺织，提到的是塘桥镇，与上市公司没有必然关系。赵江波同时指出：“政府公示归公示，人员是那一天来的”，因此公司根据情况进行了公告。
根据张家港规划信息网发布的信息，《规划》自7月9日开始公示，直至8月8日为止。南开大学法学和公司治理教授、中国证券法学会常务理事万国华指出，《规划》中未提到公司名称作为不披露的理由不成立，《规划》涉及公司所在地，对公司来说属于重大事项，因此可以认定为信批不及时。
事项尚无定论股价闻风而动
根据政府公开信息，《规划》的中心城区为杨舍镇、塘桥镇行政区范围和大新镇兴南路以南、凤凰镇西塘公路以北部分地区，面积257.20平方公里。中心城区形成“一核、两组团”的城市空间结构，其中塘桥组团包括枢纽站商务核心区、鹿苑生产力促进基地和塘桥生活服务区三个功能分区。交通方面亦计划在塘桥地区形成张家港枢纽站。
此《规划》对塘桥镇的意义不言而喻，而华芳纺织的办公地址位于张家港市塘桥镇人民南路1号，相关产业也多半在塘桥镇。
华芳纺织8月7日公告，“张家港市塘桥镇人民政府经济服务中心及张家港市土地收储中心工作人员及相关评估机构人员与本公司就土地评估事宜进行初步沟通，预筹划开展资产评估工作”。随后，公司在8月7日开盘不久即迅速涨停，8月8日延续涨停行情。华芳纺织相关人员对媒体表示，公司也是最近几天才得知征地的相关消息。城市更新规划涉及公司的办公大楼和小面积的厂房，平时办公大楼使用并不多，所以公司有意向加入征地名单，并提交了申请。具体赔偿金额及方式现在都不清楚。
披露被指不及时
公开信息显示，张家港市于2011年初开始编制《规划》。2011年12月15日，《规划》纲要通过了江苏省住建厅组织的专家论证。今年7月6日，规划成果通过了江苏省住建厅组织的专家论证。为广泛征求社会各界意见，进一步完善规划成果内容，自7月9日开始，政府对规划内容进行公示。
如果华芳纺织此次的信息披露可认定为不及时，那何时披露才算及时？根据公司的说法，似乎应是有人员到场、有意向协议形成或正式文件签署之时。公告显示：“截止目前，公司与张家港市土地收储中心及塘桥镇人民政府没有对该收储事项形成有关意向协议、备忘录等文件并予以签署，公司也尚未收到政府部门对该事宜的有关文件。”
“中小投资者和公司信息不对称，规划尚在征求意见中，在可能影响公司股价的消息尚未完全确定的情况下，应进行信息预披露。”万国华对《证券日报》记者表示：“信息预披露有狭义的理解和广义的理解，狭义的一般指公司财务报告，在还没到法定正式披露时间的时候，提前披露一下可能的情况；广义的是指公司有一些重大事项，可能是内部的或外部的，也要提前预告，这是上市公司应该做的。”
但万国华同时也指出：“现在上市公司在实际披露中按狭义理解的多一些。”对“及时”的认定要看公众正常的理解、信息流动的情况等，处于相关法规的模糊地带。在华芳纺织的这一案例中，“公示快一个月才披露，显然是不及时的。”
记者 陈雅琼
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