台服务业“登陆”将掀热潮

两岸两会九次商榷现场(新华社图)

“两岸服务贸易协议签署，为台商投资大陆服务业提供了政策支持与制度保障，将促进台商迅速转向大陆服务业，掀起新的投资热潮。”

昨日，在《海峡两岸服务贸易协议》签署之际，中国社科院台研所王建民研究员向导报记者作如上表示。他认为，服贸协议不仅会促进台服务业登陆，还将帮助大陆制造业台商向服务业转型，服务业成为未来两岸产业合作的新热点。大陆服务业提供了前所未有机遇

王建民称，自从马英九2008年执政以来，台商投资大陆从此前制造业为主逐步转向服务业，服务业投资增幅远高于制造业，包括金融、医疗、旅游、航运等，台资卡位明显加快。

如今“服务贸易协议”签署之后，大陆服务业降低了台业者的市场准入门槛，推出了诸多促进措施，必然形成新的台商投资大陆服务业热潮，并形成新的产业合作热点，促进两岸经济深度融合。

王建民研究员介绍，今年第一季度，大陆服务业占GDP比重达到47.5%，权重首度超过了制造业，成为大陆二、三产业的“黄金交叉点”，大陆服务业进入快速发展通道，加上政策扶持力度很大，这些为台商进入大陆服务业提供了前所未有的机遇。

厦门台商曾钦照向导报记者分析，大陆发展服务业条件日趋成熟，一是城市规模起来了，二是人民手头宽裕了，三是基础建设健全了，四是日趋国际化了。除了民众薪资较低之外，其它三个条件均已具备，加上人口规模庞大，大陆实在是服务业难得的市场。服务业引领新一轮台商投资热潮

王建民认为，台商投资大陆以来，先后出现三波投资热潮。第一波在上世纪90年代初期，是以塑胶、纺织、鞋类为主的传统制造业;第二波在上世纪90年代末期，是以电脑、家电为主的电子科技产品;第三波在本世纪初，是以半导体、面板、光电业为主的高科技产品。

2008年以后，两岸实现了“三通”、金融合作、游客往来热络，并在ECFA早期收获清单中，大陆向台开放了11个服务领域，促使台服务业向大陆转移，但投资规模普遍较小，这次“服务贸易协议”大陆开放了80个服务领域，无疑会大大增强台商积极性，并形成他们投资大陆服务业热潮。

厦门大学台湾研究中心副主任李非的观点有所不同，此前他曾向导报记者表示，台商投资大陆经历的三波投资热潮分别是：第一波在上世纪80年代中后期，以轻纺为代表的劳动密集型产业;第二波在上世纪90年代，轻纺带动了中上游产业“登陆”，即以石化为代表的资本密集型产业;第三波是21世纪以来，以电子资讯为代表的高科技产业。但李非同样认为，服务业将是台商投资大陆的第四波热潮，也是大陆台商今后投资转型的重要方向。配套措施需跟上，台湾需更开放

王建民同时表示，协议不是签完就万事大吉了，关键还得落实配套措施。就像去年8月签署的 《海峡两岸投资保障和促进协议》，至今对两岸投资未起到实质作用。

“服务贸易协议”的配套措施包括用人、就业、保障等，这涉及到大陆各个地区的政策法规调整，必须简化审批手续，淡化地方保护主义，拆除相关门槛。例如一些省份允许台商卖香烟，而一些省份则禁止，各地政府的解释权很大。

同时王建民也希望，台湾对大陆开放步子能够迈得更大一些，大陆对台湾相应就会更开放一些。他举例说，2002年台湾加入WTO时，向WTO成员开放了119个服务业项目，但对于同是WTO成员的大陆却 “另眼看待”，2010年ECFA早收清单中只向大陆开放了9项服务业，这次 “服务贸易协议”开放了64项，合计才73项，远未达到WTO的正常化开放水平。