广东省推两项新措施令香港企业叫苦连天

香港经贸商会会长李秀恒撰文指出，珠三角开工厂环境，今时不同往日。自从广东省政府為经济转型，推出「腾笼换鸟」政策后，香港企业要在原址站得住脚，得承受多种压力，包括人民币升值、租金上调、劳工短缺和工资上涨等，而且中国大陆政策不时改变，也令香港企业疲於应付。

近期，广东省就有两项新措施推行，包括：

一是广州市政府规定广州地区企业的员工最低工资要实施「同城同酬」；

二是全广东省实行工会经费收费新办法，企业每月要把所有员工工资总额2%款额交予地方税局，作為工会活动经费。

这两项新措施接踵而来，令不少香港企业大感吃不消。

自从改革开放之后，广州的区域便不断扩大，以往花都、番禺、南沙、从化、增城等地区均不属广州管辖范围，所以上述地区的工资水準，一般均比广州市為低。但现在，这些地区均已被列入广州的版图内，结果当局2013年2月底公布推出「同城同酬」政策，并定於5月开始实施，这些地区企业马上叫苦连天。

由於广州市目前的最低工资是每月1,550元（人民币、下同），而上述五个地区的最低工资原本只是月薪1,100元，相差450元。换言之，在「同城同酬」政策下，五区的所有企业都要把最低工资一下子提升超过40%。加幅如此大，难怪不少香港企业头痛不已。而且，最低工资上涨，亦会连带加班费、社保费等开支增加，令企业负担更為加重。

据有关当局解释，推出「同城同酬」政策，是由於在河南、湖南、湖北等主要劳工输出地区最低工资标準，与广州市最低工资标準之间的差距不断缩小的背景下，有利於缓解企业「招工难」的问题。在此之前的调查中，有73.39%的企业存在「缺工」和「招工难」的现象，有56.4%的企业表示欠缺一成以上的人手。

儘管如此，试问有多少家企业有能力為员工加薪四成以上？

至於广东省7月份开始实行工会经费缴交新办法，影响的范围不仅是广州市，更是遍及全广东省所有企业。中国大陆的工会法有规定，企业必须建立工会组织，所以这笔开支，每个企业无可避免。工会经费由税局负责代收，并负责开支审批，六成会留予企业本身的工会申请作為活动经费，餘下四成则拨作上一级工会的经费。

这个缴费新办法，除令企业又要增加经营成本之外，这笔庞大的经费如何运用，如何监管，也是企业最关心的。

以东莞為例，东莞是广东製造业重地，常住人口有八百多万人，劳动人口数以百万计，每月徵收的工会经费，已是数以亿计。地方税局徵收这笔款项，将会怎做？

例如如何处理企业工会的经费申请？在东莞工作的香港人，是否也一定要加入工会？经费的调拨如何监管？这些都应设立机制，清楚交代，以消除大家疑虑。还有不少香港企业担心，工会的经费有新规的保障，会不会助长工会的坐大。

根据中国大陆的工会章程，工会有权参与协调解决工资、福利、社会保险等权益；企业如果裁员，也要将理由通知工会。今后企业如何处理与工会关系，也是一个新事物。企业要发展，劳资关系和谐非常重要，但如果变由工会「话事」，后果堪虞。这一点，广东省政府必须小心处理，因政策太向劳方倾斜，万一造成失衡，付出的代价可能是更多企业无法经营下去，最终令经济不进反退。