云南推动中小企业“走出去”

泰国工业园管理委员会主席近日表示，泰国中小企业目前已增加到270万家，在全国企业总数中的比例高达99.76%。考虑到中小企业在创造就业岗位、普及劳动技能、创造产品附加值、出口创汇、取代进口产品等领域正发挥着日益重要的作用，泰国工业园管理委员会计划建立专门的中小企业工业园，为中小企业的成长建立一个市场发展模式，同时扶持中小企业成长，提升其在国内外的竞争实力。

纺织服装业是泰国最大的制造业，并覆盖了从纤维到成衣生产整个产业链的各个环节。泰国为积极促进中小企业的发展计划专门建立工业园，这将为我国云南省发挥区域优势，加强市场拓展与合作带来机会。

中小企业获“走出去”契机

泰国工业园管理委员会认为，与大企业相比，中小企业具有投资成本小、管理不复杂等优势，使其能够灵活经营、管理和发展，可以更灵活地调整以使其适应经济发展的形势。泰国工业园管理局决定在泰国中部、北部和东北部各建立一个中小企业工业园，将经济收入分散至全国各地区，减少企业在曼谷地区集中的稠密度，预期中小企业工业园可吸引超过1500家中小企业进驻。中小企业工业园将分为制造业、高新技术产业、农业和农业加工业、创意经济、对外贸易、服务业、旅游业、娱乐业、零售和批发业等23个领域，拟建立与基础设施相适应、综合因素平衡程度高的市场发展机制，同时还将采取降低入园成本、免除前5年园区管理费和设立一站式服务中心等措施，鼓励帮助中小企业入园。

云南省社会科学院副研究员赵姝岚表示，泰国建设中小企业园区对云南中小企业“走出去”来说是一个良好契机，建议云南省相对开放的服务业进入工业区投资，原则上企业将获利更多。中国投资者也认为，泰国很适合作为出口产品基地，目前泰国投资促进委员会正在寻找方案促进中小型企业投资邻国，如印度尼西亚、越南、缅甸、印度、柬埔寨和孟加拉等，中国企业可以借此机会“走曲线”进军东南亚、南亚国家，使产品和服务拥有更广阔的市场。

云南省相关机构负责人说，在云南省实施“走出去”战略的新形势下，扶持中小企业“走出去”是政府相关部门的重要职责。目前，可着重从以下几个方面入手：

逐步建立完善云南中小企业社会化支持系统与服务体系，强化政府引导、规划、协调和扶持等方面的职能作用。建立多层次的中小企业社会化服务组织体系，如专门为中小企业技术创新服务的各种中介组织、行业协会等，鼓励创办各种咨询公司、信息公司、从事技术交流与转让的公司，形成完整的中小企业社会化服务网络。建立云南中小企业创新网络化服务体系，为中小企业提供技术服务，使之成为培育中小企业适用技术的孵化器。积极发展多主体、多层次、多形式的职业培训体系，提高服务主体的服务能力。加强服务市场化进程，建立服务市场机制，提高为中小企业服务的质量。

“融资难”仍然制约发展

“中小企业贷款难，融资压力大，一定程度上制约了其发展。除此之外，国外出口税率的不稳定，对从事进出口经营的中小企业资金回笼有一定影响，并进一步干扰到企业的正常生产经营和出口，这是许多企业‘走出去’面临的困扰。”云南某家银行海外部负责人表示。

该负责人建议完善中小企业海外投资的金融机构，通过多种形式切实解决中小企业国际化经营中出现的融资难问题，如帮扶符合条件的中小企业申请中国—东盟投资基金、中小企业国际市场开拓资金、境外带料加工装配业务的中长期人民币贷款和外汇周转贷款贴息，以及对外承包工程商业贷款贴息等。同时，还须充分发挥出口信用保险机构的信用担保作用，对中小企业出口提供必要的信用担保，帮助中小企业规避出口风险。此外，还应对重点企业提供海外投资培训，组织不同类型的企业交流东盟市场投资经验。

近年来，云南省政府相关部门为缓解企业融资难问题专门建立了银政、银企联席会议机制，及时通报经济运行情况和产业政策，积极协调各商业银行加强和创新信贷服务，以促成更多潜力大、前景好的非公、中小企业获得贷款。银政、银企联席会经过大量调研，按资信等级在A级以上，有贷款担保物、有市场、有效益、有利于增加就业的原则，筛选出多家企业推荐给银行，成为银企沟通的桥梁。

同时，相关部门也鼓励符合条件的企事业法人和民间资本出资成立商业担保机构和互助性信用担保机构，为中小企业贷款开展各类融资担保，此举给广大中小企业带来了福音。

信息交流平台尚待健全

赵姝岚指出，中小型企业需要专门成立行业协会、咨询机构作为商务平台，做到知己知彼，才能真正推动中国中小企业在泰国发展。目前，市场上缺乏为中小企业量身定制的产品，以技术、市场、培训、咨询、信息等为主要服务内容的社会化服务设施有待完善。

许多声称以中小企业为服务对象的信息网站提供了大量统计数据，这也许对行业研究人员更有意义，但是很少有人提供中小企业十分希望得到的产品在国际市场走势的具体信息、各个国家和地区需要何种产品的信息、政策法规信息等。因此，构建中小企业信息交流平台很有必要。中小企业信息交流平台能够拓宽信息流通渠道，推进中小企业全面信息化，让企业及时掌握市场动态，研发适应需求的新产品，丰富品种结构，促进其逐步打开国内外市场。另外，她建议各级政府相关部门、媒体加大宣传力度，提高我国中小企业及其名优产品在国内外的知名度，增强品牌意识，逐步将优势产业做大做强，将特色产品推向更广阔的市场。

“在构建相关有效交流平台的同时，政府相关部门和企业也应该共同加强人力资源开发方面的投入。”赵姝岚表示，在知识经济时代，人力资本有着非同寻常的作用，员工素质对中小企业的发展至关重要。政府应对中小企业进行教育培训给予政策扶持，如在中小企业管理机构内设立中小企业培训中心，制订长期的中小企业教育培训计划，举办不同形式的经营管理培训班等。而云南的中小企业也应在技术创新、营销创新、结构创新的带动下，努力建立实用灵活的人力资源管理体系，培养、吸收并留住善经营、懂业务、熟外语的国际经营人才，这也是中小企业在激烈的竞争中脱颖而出、占领东盟市场的关键所在。