中欧投资协定谈判获欧盟批准 有望11月启动

10月18日本周五，欧盟外长理事会批准因光伏产品与葡萄酒贸易争端而搁浅的中欧投资协定谈判，并希望谈判在11月21日的中欧峰会期间开始进行，争取两年半内完成。

欧盟声明称，“欧盟-中国投资协定”将是欧盟首个独立投资协定。该协定将现行的中国和26个欧盟成员国之间的双边投资保护协定精简为一个统一的文本。

欧盟委员会当天得到授权，将代表28个欧盟成员国与中国谈判，投资协定的主要目标包括：

降低在中国投资的壁垒，以期增加双边投资额；
       提升欧盟在华以及中国在欧投资所受到的保护；
       提升欧盟投资者在华待遇的法律确定性；
       提升欧洲投资在华的市场准入——解决一些重要问题，如希望在中国投资的欧洲公司必须面对的设立合资企业的问题等；
       最终增加中欧之间的投资额。

欧盟指出，中欧双边货物贸易和服务贸易每日总价值逾10亿欧元，贸易额固然惊人，但双边投资水平尚有提升空间。

欧盟的海外直接投资仅有2.1%投向中国。这一数字还在上升，可仍只占双方海外直接投资总额的3%。

相比之下，欧盟海外直接投资的30%流入美国。由此可见，中欧双边投资关系仍有巨大提升空间。

欧盟委员会贸易委员德古赫特（Karel De Gucht ）周五称，达成投资协定很重要，中欧均要做出妥协，

对我们来说，条件是协议应涉及保护投资和市场准入。当然会是大讨论。

启动中欧投资协定谈判将为中欧自由贸易协定谈判奠定基础。

而德古赫特认为，与中国达成全面的贸易协议存在补贴、出口信贷、廉价贷款等许多障碍，

如果原则上没有一个公平的竞技场，自由贸易协议就不可能起步。

我认为，尽快进行自由贸易协议的谈判没有多少意义，除非突然之间中方大转变。

在2009年签署《里斯本条约》以前，26个欧盟成员国已经各自与中国签订了投资保护协定。

但根据《里斯本条约》规定，此前中国与成员国的双边协定不会得到欧盟方面承认。

今年5月23日，欧盟委员会就已建议同中国开展投资协定的谈判。

可在那前一日，中欧光伏双反案首轮价格谈判破裂。

6月4日，欧盟委员会决定从6月6日起向中国输欧光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

次日，针对中国输欧光伏产品遭到的反倾销、反补贴双反待遇，中国商务部对欧盟葡萄酒启动双反调查。

中欧贸易摩擦由此升级，投资协定谈判随之搁置。

7月27日，中国与欧盟达成光伏产品价格承诺协议，于8月6日开始实施。

光伏大战平息后，中国冻结对欧盟葡萄酒和多晶硅的调查。

中欧投资协定谈判终于有望提上日程。