中国官方数据“打架”了。昨日中国国家统计局公布,2013年全年,中国国内生产总值(GDP)为56.8845万亿元。《新京报》根据已公布的24个省市2013年GDP总量及公布GDP增速的上海、山西、陕西与黑龙江估算全年GDP总量,算出28个省市GDP总和约为58.9423万亿元,约比统计局公布的全国GDP总量高2万亿元。
此外,据26省市的政府工作报告,26个省市之中,仅广东省设定的今年GDP增速预期高于去年,20个省份下调了增速预期,5省份与去年持平,延续了增长“西高东低”的格局。广东2014年预期增长8.5%,比2013年高0.5%。
东部省份之中,除福建与天津外,北京、上海、广东、浙江、河北、山东等地今年GDP增长目标均低于9%。其中,北京下调了GDP增速预期目标至7.5%,与上海一同“垫底”。
2013年,全国24个省份的GDP增速目标设定在两位数以上,2014年仅13个省份维持了这样的高增长目标。
在下调的省份中,有14个省份2013年GDP的实际增速并未达到当年预期目标。内蒙古成为下调幅度最大的省份,降幅达到3%。
对于地方GDP数据与统计局数据明显不统一的问题,中国人民大学经济学院副院长刘元春解释有两个原因:
1、最主要的原因是地方数据注水。不少地方政府为了完成节能降耗和GDP考核等指标,会对数据进行修改,以让数据更好看。
2、跨区域经济活动导致数据重复统计,加上统计的精确度不够,所以可能出现一个经济活动两个省份重复统计。
在中国统计局公布2013年GDP数据五天前,华尔街见闻曾援引彭博整理数据报道,当时至少有7个中国地方政府调低了今年的增长目标。
当时彭博评论称,
又一迹象表明中国经济扩张速度会放缓,因为中国政府要将政策重心放在长期维持经济发展上。
对于地方政府纷纷调低今年的GDP预期,中国财政部财政科学研究所副所长刘尚希也认为:
各地调低目标,意味着大家不再只看GDP增长,而是实事求是地根据各自情况做出预期。在中央一直强调改进政绩考核的情况下,地方的政绩观有了明显变化。
刘尚希还说,去年有些地方把GDP增速预期目标定得比较高,想“大干快上”,指标定得比较冒进。如果再次定高,脸面也不好看,因此有些地方今年回调了预期。