国与巴西就结束棉花补贴争端达成和解

美国农业部长汤姆·维尔萨克与美国贸易代表迈克尔·弗罗曼1日宣布，美国和巴西就结束长达12年的棉花补贴争端达成和解协议。

根据这项协议，美方同意一次性向巴西棉花产业支付3亿美元资金，并为国内棉花出口商的出口信贷和担保设置上限；巴西则同意在美国现行农业政策下，不再向世贸组织就美国棉花补贴问题提起新诉讼，并放弃对美国采取贸易制裁措施的权利。

弗罗曼当天发表声明说，美国与巴西在棉花补贴争端问题上找到了永久性的解决方案，双方期待以此为基础深化双边经贸关系。维尔萨克则表示，如果没有这项和解协议，美国企业每年将面临巴西政府高达上亿美元的关税制裁。

巴西最早于2002年9月将美国棉花补贴问题诉诸世贸组织，认为美国每年为其国内棉农提供约30亿美元的非法补贴，从而使美国保持着世界第二大棉花生产国的地位。2009年8月，世贸组织就此作出最终裁决，认定美国为其国内棉农提供巨额补贴违反了世贸组织规则，并授权巴西对美国采取制裁措施。

为避免遭受贸易制裁，美国政府2010年同意建立一项基金，每年向巴西棉花产业提供1.47亿美元资金支持，直到国会能够解决棉花补贴问题。但受美国联邦政府削减预算影响，美政府从2013年10月开始停止支付这笔资金。

今年2月，美国国会通过了新的2014至2018财年农业法案，对国内棉花补贴政策进行了重要调整，取消了直接支付补贴项目，但扩大了保险项目的覆盖范围，使之更加符合世贸组织规定，减少巴西政府方面的担忧。