致广大棉农的一封信

各族棉农朋友，您们好！　

根据2014年中央一号文件精神，国家今年在我区实行棉花目标价格改革试点。目前，《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》已正式下发执行。为了帮助大家准确了解改革政策，我们把政策要点和需要注意的事项进行了归纳，以公开信的形式告诉大家：　　

1、今年国家发布的棉花目标价格为每吨19800元，指的是籽棉折算皮棉后的目标价格。每年底，国家有关部门将监测出新疆的棉花平均市场价格。如果平均市场价格低于目标价格，国家将发放补贴，如果平均市场价格高于目标价格，国家不予补贴。　　

2、如果棉花市场平均价格低于目标价格，国家将根据目标价格和市场平均价格的差价，按照我区棉花的产量，核算出我区棉花的补贴总额，将补贴拨付到自治区。自治区财政将按照补贴总额，分两部分对棉花种植者进行补贴，其中，60%按面积给予补贴，40%按交售量给予补贴。要特别强调的是，这里说的差价，不是您实际交售的籽棉价格与目标价格的差，而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后，与目标价格的差价。所以，如果您种的棉花质量好，衣分高，卖棉的时机把握的好，卖的价格高于市场平均价格，那么您卖棉花加上补贴的收入就会多一些。　　

3、希望大家积极配合当地政府做好棉花种植面积的申报、核查和公示工作。申报面积要真实，不能虚报。如果被查出虚报的，将面临扣除补贴资金的惩罚。同时，在公示期间也希望大家对存在虚报面积的，向当地政府和有关方面进行反映。　　

4、大家在交售棉花前，一定要主动与乡镇农业部门和村委会联系，领取种植证明。种植证明是您兑付补贴的重要凭证，一定要做到信息准确，并妥善保存。　　

5、这次改革跟之前政策最大的区别是，棉花价格由市场说了算。无论市场价格多低，最后国家都会根据平均市场价格和目标价格的差价，“差多少补多少”，所以大家要放心卖棉。　　

6、大家交售籽棉时要特别注意以下几点：　　

（1）籽棉要交到经过认定的轧花厂，才能拿到全部补贴。经过认定的轧花厂门口都有资格认定的牌匾，一定要看清楚。　　

（2）交完棉花后一定要拿到轧花厂的发票，发票上的内容都要填写清楚。　　

（3）交棉花的时候一定要带上种植证明，交完棉花要让轧花厂在种植证明上登记您每次交售棉花的记录，别忘了让轧花厂盖章。　　

（4）您种的棉花可能一次卖不完，每次交售都别忘了要发票和种植证明登记盖章，这是您拿补贴的依据，千万别丢了。　　

（5）如果您遇到轧花厂压级压价、乱扣衣分、给您打白条的情况，要及时向当地政府反映。　　

（6）您如果觉得附近的轧花厂价格不合适，可以去别的轧花厂卖，甚至可以到别的县去卖，但一定要到经资格认定的轧花厂去卖。在别的地方卖棉，记得拿上种植证明、轧花厂的发票回到您种棉花的当地领补贴。　　

7、您交售完籽棉，要及时在种植地登记备案，政府要进行统计后报给国家核算我区的棉花产量。备案太晚了，还有可能拿不上补贴。　　

8、有3种情况的棉花种植面积不予补贴　　