澳大利亚有望得到中国进口煤炭税豁免

澳大利亚媒体近来传出澳方有望获得中国煤炭进口税豁免的消息。煤炭是除铁矿石外澳大利亚最重要的出口能源，对华出口占煤炭出口很大比重，中国上周四恢复进口煤炭税对澳大利亚影响极大。分析师将此举视为，中国政府试图帮助陷入困境的国内煤炭生产商。

《澳大利亚金融评论》援引匿名消息源报导，澳大利亚贸易部长已获得中国同意，与中方达成自由贸易协议后，中方对澳方出口的煤炭就会免征进口税。《悉尼先驱晨报》则是报称，澳大利亚财长Joe Hockey近日访华期间表示，只要中澳达成自由贸易协议，中方就可能豁免对澳大利亚煤炭的进口税。

据上述澳大利亚媒体报道，Hockey称，在京与中国财长楼继伟会晤时，他对本月初中国政府决定施加3-6%的煤炭进口关税感到“意外与失望”。楼继伟解释，中方此举纯为扶持本国煤炭生产商，并非意图推动中澳自由贸易协议的谈判技巧。Hockey还说，

“他（楼继伟）指出，两国的自由贸易协议不会受影响，我们一致认为，要加快自由贸易协议进程。”

作为全球第二大经济体，中国进口规模几乎占澳大利亚出口规模的三分之一。截至今年6月一年间，约四分之一的澳大利亚出口炼焦煤都由中国购买，总额达55亿澳元。澳大利亚对华出口的动力煤约占其总产量的五分之一，出口总额35亿澳元。中国的煤炭进口税对澳大利亚的影响足以想见。

另一主要煤炭出口国印尼此前凭借东南亚国家联盟（ASEAN）与中国签署的自由贸易协议，已经取得豁免。本月10日华尔街见闻文章提到，澳洲矿产协会致信本国政府，敦促政府要求撤回中国对澳方煤炭征收进口关税。澳洲矿产协会执行长Brendan Pearson通过电子邮件发表声明称：

“这项决定的出台，让将于下月结束的中澳自由贸易协议谈判变得更加重要。澳洲煤炭业在谈判中寻求立即取消对该国煤炭出口征收关税。”

本月9日，中国财政部宣布，自本月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，对应煤种恢复实施3%、3%、6%、5%，5%的最惠国税率。

目前，中国国内外主要煤炭品种的价格已基本持平。恢复征收进口关税后，进口煤炭在中国内地的竞争力将下降。

昨日公布的中国第三季度GDP同比增长7.3%，增速为2009年第一季度以来最低。Hockey对中国经济增长持谨慎态度，认为中澳双边自贸协议将有助于本国经济免受中国经济下滑影响。

以下路透图表展示了今年1月-7月中国进口煤炭的主要贸易伙伴，其中澳大利亚对华出口合计5370万吨，是头号对华煤炭出口国。