茧丝绸行业“十四五”发展指导意见发布

近日，《商务部关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式印发。

《指导意见》指出，要综合运用财政、税收、金融等经济手段，加大政策和资金支持力度。通过评价评估等方式，发挥龙头企业的引领带动作用，优先支持行业关键技术装备攻关、公共服务体系建设，以及企业产品研发、科技创新、节能减排、品牌渠道建设等重大项目。结合国家乡村振兴战略，鼓励地方安排茧丝绸产业发展用地，扶持规模化集约化蚕桑基地建设。积极引导银行、保险，以及担保公司等机构为符合条件的项目提供金融支持。鼓励各地出台优惠政策措施，营造有利于产业转移和承接的政策环境。

“十三五”时期，面对错综复杂的国内外经济形势及新冠肺炎疫情严重冲击，茧丝绸行业坚持市场导向和创新驱动，以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，努力拓展国内外有效需求，着力“增品种、提品质、创品牌”，推动行业实现“质量效益型”增长，基本完成了“十三五”初制定的各项目标，在结构调整、科技进步、品牌建设、文化传承等方面取得了显著成效，为繁荣经济、满足消费、扩大就业、脱贫攻坚、保护生态作出了重要的贡献。

“十四五”时期，是我国茧丝绸行业全面开启高质量发展新征程的关键时期，更是逐步推动实现“丝绸强国”战略目标的攻坚期。《指导意见》提出了行业发展取得新成效、结构调整迈出新步伐、科技创新实现新突破、品牌建设创造新优势、文化传承迈上新台阶、绿色发展达到新标准等6个方面的发展目标。

《指导意见》明确了6个方面的重点任务，即实施创新驱动战略、增强核心竞争力，加快产业结构优化、推动高质量发展，要加强质量品牌建设、构建竞争新优势，传承弘扬丝绸文化、坚定产业文化自信，助力乡村振兴战略、推动绿色低碳发展，实行高水平对外开放、开创合作共赢新局面。同时注重可操作性，提出了19项推进茧丝绸行业高质量发展的具体任务。

《指导意见》提出了包括加强组织领导、强化政策引导、优化发展环境、加强人才保障、发挥行业组织作用等5项保障措施。

《指导意见》的编制坚持开门问策、集思广益、凝心聚力，经历了前期研究、思路谋划、文本起草、征求意见等过程，努力将社会期盼、群众智慧、专家意见、行业诉求、基层经验充分体现出来，为“十四五”时期茧丝绸行业发展提供重要指引。