记者-李亚静
4月21日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合印发了《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量发展为主题，供给侧结构性改革为主线，科技创新为动力，满足国民经济各领域需求为重点，统筹发展和安全，加快产业用纺织品高端化、数字化、绿色化、服务化转型升级。
《指导意见》提出了“十四五”时期产业用纺织品行业高质量发展的目标，旨在推动产业用纺织品行业加强协同创新，加快研发高性能产品，积极拓展产业用纺织品在航空航天、医疗健康、应急救援、海洋渔业等领域应用，促进产业用纺织品行业高质量发展，有力保障纺织行业平稳运行。
为深刻理解《指导意见》要义，《纺织服装周刊》特采访了中国纺织工业联合会副会长李陵申。
李陵申
总结发展经验
各领域取得了丰硕成果，创新能力显著提升
“十二五”“十三五”期间，工信部和国家发改委等部委针对产业用纺织品行业发布了《产业用纺织品“十二五”发展规划》和《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，行业得到了快速发展。十年间，行业为国民经济各部门提供了高质量的产品，创造了良好的经济和社会效益。
TAweekly：您认为，政策的连续发布对整个行业产生了哪些影响？
李陵申：此前两次国家级规划，确立了产业用纺织品在纺织行业结构调整、产业升级中的地位和作为战略新材料基础产业不可替代的作用，使产业用纺织品成为国家产业结构调整和战略性新兴产业鼓励发展的类别。“十三五”期间，产业用纺织品纤维加工量占纺织纤维加工总量的比重已经由25.3%提高到33%，航天服、深海绳缆、口罩、防护服等产业用纺织品在国家重点工程、新冠疫情防控中作出了重要贡献。近年来，我国产业用纺织品行业高质量发展态势明显，主要表现为产业发展规模适度、产业结构多元合理、产业质量效益显著、产业国际间伸缩能力强、产业发展空间广阔、产业创新贡献突出。
此外，政策连续发布的意义可从四个层面理解。第一是政策引领与方向把握。第二是市场拓展与应用多元。第三是制造系统与集成创新。第四是质效提升与结构优化。
TAweekly：您作为亲历者，能否介绍一下我国产业用纺织品行业在这十年间取得的主要成绩？
李陵申：产业用纺织品是科学技术和高端替代双轮驱动的产业，相互促进发展的行业。“十二五”“十三五”期间，产业用纺织品通过自身的技术创新、工艺改进和质量提升为国民经济各部门提供了高质量的产品，创造了良好的经济和社会效益，确保我国重点领域的产业链自主可控，行业实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。充满活力的内需市场、持续完备的全产业链优势以及不断拓展的应用领域，推动我国成为当前全球最大的产业用纺织品生产国。
具体而言，高性能产业用纺织品在医疗系统得到大面积推广应用，为确保医患健康安全作出重要贡献，人造皮肤、人造血管、心脏支架、疝气补片等植入性医用材料在临床应用实验取得了积极进展。2020年新冠肺炎以来，医用防护服、各种口罩在防控过程中有效阻止了疫情蔓延。我国高性能聚酯纺粘胎基布技术，打破了长期以来国外企业垄断的局面，大幅提高防水材料的工程质量和寿命，应用比例由不足2%提高到目前的70%左右。在阻燃、防弹、防生化等领域内的基础研究和材料创新，实现单一防护服具有多重防护的能力。在碳纤维复合材料制备技术和生产能力方面取得较大突破，已经应用在国产大飞机、直升飞机、无人机和风能材料领域。纺织材料还广泛应用于航天服、航天货包、星载天线、降落伞等，在航天员生命保障、通信系统和回收着陆系统中发挥重要作用。先进纺织材料在军需被服、单兵防护装备、伪装屏蔽装备、飞机、舰船中大量应用，为国防现代化建设作贡献。我国自主研发的绳缆产品已经成功应用于远洋捕捞、深海探测、石油开采、深水系泊，服务国家海洋强国战略。
TAweekly：近年来，产业用纺织品行业在各领域取得了丰硕成果，创新能力显著提升。请问行业发展取得成就的基本经验是什么？
李陵申：我国产业用纺织品行业近十年来的发展，主要得益于国家产业政策支持、科技创新驱动、产业体系配套、内需市场牵引、国际比较优势等几个方面。此外，行业协会不断推动和完善科技创新平台、标准制修订、经济运行分析、信息咨询、产融结合、社会责任、展会论坛、国际交流、媒体宣传等服务，也发挥了重要作用。
具体来讲，在政策方面，在疫情防控、大气环境治理、军民融合、重点基础设施工程建设、海洋工程等领域，国家出台了多项促进行业发展的政策，支持企业的技术创新、先进产能投资、融资和政府采购等，为行业发展提供了有利条件。
产业层面，产业用行业的发展也存在很多优势。例如，产业用纺织品行业企业重视研发投入，重点企业的研发投入占到营业收入的2.92%，同时行业培养了一大批不同层次的专业技术人才，为科技创新打下坚实基础。
市场方面，内需市场作为行业发展的压舱石，既有效抵御国际市场波动，也为行业迭代升级提供了较大的成长空间，目前产业用纺织品内销比例超过80%。中国制造无论在技术还是在成本上都具有很强的竞争力，已成为全球最大的产业用纺织品出口国。
同时，在产业链配套方面，我国与发达国家相比也有较强的整体优势，抵御风险能力较强。
TAweekly：在全球看，我国产业用纺织品还有怎样的发展空间？
李陵申：当前产业用纺织品行业进入了快速发展的机遇期和窗口期。一是我国纺织业将成为中国最具潜力率先跨入世界制造强国行列的工业之一，为行业提供巨大的竞争优势；二是新冠肺炎疫情的发生，让全社会对产业用纺织品行业有了全新的再认识，为行业带来更广泛的应用空间；三是国家多次强调要实施产业基础高级化和产业链提升工程，而产业用纺织品是国家战略新兴产业的基础产业，行业强基面临着新的机遇。
未来，产业用纺织品行业竞争将由规模体量优势转变为创新应用优势，由成本优势转变为质量和品牌优势，由广度拓展优势转变为深度主导优势，由国内制造基地优势转变为全球制造网络优势。
“十四五”已经到来，这是我国纺织工业迈向世界科技强国前列的重要时期，加大应用基础研究力度、促进科技成果产业化、强化创新载体间协同互促、构筑行业标准化创新生态体系、提升产业支撑服务能力，应是我们未来相当一段时间不断努力的方向。
规划未来愿景
构建高韧性、高附加值的高技术纺织品产业链
“十四五”时期是产业用纺织品行业巩固产业基础、提升产业链现代化水平、实现高质量发展的重要机遇期，《指导意见》从科技创新、产业结构、两化融合、绿色发展、标准引领等方面，提出五项重点任务。
TAweekly：行业协会在引导创新发展方面做了哪些工作？《指导意见》中对共性基础研究、创新体系建设和产业链强链补链进行了阐述。您作为纺织行业主管科技的领导，对未来产业用纺织品行业的科技工作有哪些考虑？
李陵申：近年来，协会主要在落实党和国家科技发展战略、制定科技发展规划、制定行业技术发展路线图、实施关键共性技术攻关、培育公共创新平台、引导产学研用对接、推动标准专利有效供给、推进新产品新技术应用等方面做了重点工作。“十三五”期间，产业用纺织品行业承担了3项国家重点研发计划项目、十余项中国纺联基础研究项目，制修订了37项行业相关国家标准和行业标准，行业6项项目获得国家科技奖项，1项专利获得中国专利奖金奖，100余项成果荣获“纺织之光”中国纺联科学技术奖，行业现有7个国家企业技术中心、5家国家技术创新示范企业，一大批中国纺联和中产协研发创新中心，这些科技创新公共服务平台建设、基础研究突破和标准体系支撑，对于促进行业创新发展起到了重要的引导推动作用。
《指导意见》中多次强调科技创新的重要性，例如，在指导思想中提出以高质量发展为主题，科技创新为动力；在基本原则中提出坚持创新引领；在重点任务中强调强化科技创新，稳固产业发展基础，并在各项内容中提出了具体措施，这些都充分说明了产业用纺织品行业对科技创新的迫切需求。
从协会的角度来看，“十四五”期间，产业用纺织品科技创新需要进一步突破现有的小散弱局面，形成行业合力实现快速突破，为行业进步和保障产业链安全保驾护航。目前，产业用纺织品行业正在积极推动建立“国家先进技术纺织品创新中心”，也正在积极申报成立“全国产业用纺织品标准化技术委员会”。相信这些行业公共创新平台的建立，将有利于全面统筹和推进行业科技和标准化工作，更好地服务行业高质量发展。
科技对于产业的作用力，还可从如下方面着手推进工作，第一，新材料催生新兴产业发展。第二，人工智能技术信息技术打造先进纺织品制造业。第三，绿色低碳对行业技术创新和消费升级双向促进。第四，实现补链强链工程，培育专精特新和产业链创新链主企业。
TAweekly：“十四五”时期，您对产业用纺织品行业发展有着怎样的期望？
李陵申：“十四五”是行业高质量发展的重要机遇期，希望在国家部委的支持下，行业能够实现综合竞争力的进一步提升。具体包括：一是通过高水平创新平台开展关键技术的基础研究、产品开发和应用推广，实现我国在高品质非织造布、安全防护与应急救援、航空航天、海洋产业与渔业、医疗健康、交通运输、土工建筑、过滤用纺织品领域关键技术突破；二是在产业用纺织品标准化组织方面取得突破，实现行业标准和质量工作的重大提升；三是行业重点企业在技术创新、先进制造、高端应用和品牌影响力方面取得明显进步，企业的国际竞争力显著加强，涌现一大批专精特新企业和国际领军企业。
“十四五”时期，产业用纺织品行业将以顶层设计、政策系统推进为保障，以行业关键共性技术自主可控、安全高效为突破口，以解决跨领域、产业链协同创新、广泛融合应用为抓手，构建产业发展氛围良好，具有高韧性、高附加值的高技术纺织品产业链。这是践行《指导意见》要求，产业可以实现的未来愿景。
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